Projekt memorandum zakładałby ogłoszenie końca wojny oraz rozpoczęcie 30-dniowego okresu negocjacji nad szerszą umową. Jednym z najważniejszych elementów byłoby moratorium na wzbogacanie uranu przez Iran. Nadal przedmiotem rozmów pozostaje czas jego obowiązywania: Teheran proponował pięć lat, Waszyngton oczekiwał dwudziestu, a możliwy kompromis mógłby obejmować okres około 12–15 lat. W zamian USA miałyby stopniowo znosić sankcje oraz odblokować miliardy dolarów irańskich środków zamrożonych za granicą. Obie strony miałyby również stopniowo ograniczać restrykcje dotyczące żeglugi przez Cieśninę Ormuz.

Ważnym elementem potencjalnego układu byłoby zobowiązanie Iranu do rezygnacji z dążenia do broni jądrowej oraz zaakceptowania zaostrzonych mechanizmów kontroli, w tym szybkich inspekcji ONZ. Według części źródeł rozważane jest także usunięcie wysoko wzbogaconego uranu z terytorium Iranu, co stanowiłoby istotne ustępstwo ze strony Teheranu i mogłoby zwiększyć wiarygodność całego procesu negocjacyjnego.

Ewentualne memorandum byłoby przede wszystkim układem ramowym, a nie pełnym porozumieniem. Jego głównym celem byłoby zatrzymanie eskalacji i stworzenie przestrzeni do rozmów nad szczegółową umową. Najważniejsze kwestie, takie jak długość moratorium nuklearnego, zakres znoszenia sankcji, kontrola nad irańskim programem jądrowym oraz bezpieczeństwo żeglugi przez Cieśninę Ormuz, nadal wymagałyby dopracowania.

Największym ryzykiem pozostaje brak pewności, czy irańskie władze zaakceptują proponowane warunki. Biały Dom ocenia, że kierownictwo Iranu jest podzielone, a część amerykańskich urzędników pozostaje sceptyczna wobec szans na trwałe porozumienie. Jeżeli rozmowy się załamią, USA zastrzegają sobie możliwość przywrócenia blokady lub wznowienia działań wojskowych.

USA i Iran wydają się obecnie najbliżej porozumienia od początku wojny, ale projekt nadal pozostaje kruchy. Ewentualne memorandum mogłoby ograniczyć ryzyko dalszej eskalacji i otworzyć drogę do rozmów nuklearnych, lecz nie rozwiązywałoby jeszcze głównych sporów między Waszyngtonem a Teheranem. Czerwcowy futures na ropę WTI na giełdzie NYMEX, traci już ponad 9% i wyceniany jest poniżej 93 USD za baryłkę.